Der Piratenkapitän Sin (Dong-gun Jang) ist vor 20 Jahren mit seiner Familie von Nordkorea über China nach Südkorea geflüchtet. Damit die diplomatischen Beziehungen zu China nicht gefährdet werden, hat die südkoreanische Regierung die Flüchtlinge damals im Stich gelassen, was den Tod der kleinen Familie des damals jungen Sin bedeutete. Nun plant der rachegetriebene Pirat einen Anschlag auf Nord- und Südkorea, indem er die gesamte südkoreanische Halbinsel radioaktiv versuchen will. Die Regierung setzt daraufhin den Marineoffizier Se-Jong (Jung-Jae Lee) auf den Terroristen an, der im Laufe seiner Ermittlungen auf Sins Schwester stößt, die als todkranke Prosituierte in Russland ihr Geld verdient. Se-Jong wird mit dem brutalen Familienschicksal konfrontiert, das Sin zu dem grausamen Vorhaben treibt...